鄱阳县医疗设备器械采购内控询价机制成果斐

鄱阳县一体推进政府采购领域不敢腐、不能腐、不想腐工作，以“廉洁医卫”建设为抓手，在卫健系统试点推行医疗设备器械采购内控询价机制，通过明确医疗设备的采购方式和采购程序来健全采购管理制度，完善采购操作规范，从而加强廉政风险防控，实现医疗设备采购权与使用权相分离。

内控询价的具体流程如下：单位预报价，采购单位通过多种渠道对本单位需采购的医疗设备和器械进行询价，所询价为单位的预报价。参数制定，先由采购单位提供三家或以上需采购的医疗设备和器械的参数；再由卫健委采购领导小组在卫健委二楼采购内控监管工作室在专家库中随机抽取三名专家，组成专家组对单位提供参数制定一份公共参数，整个流程实行全程监控。内部挂网公示，将专家组定好的公共参数在县政务网卫健委版面进行公示，公示日期原则上不少于三个工作日，如果是三大类（超声类、放射类、腔镜类）同时还在上饶市卫健委网站上进行公示。询价和会商，公示结束后，再在专家库中随机抽取三名专家组成专家组，对产家或供货商进行面对面询价，专家组对询价的产家或供货商的报价进行会商，进行性价比评分并排名。政府采购依据：通过询价和会商，排名第一的报价做为政府采购的预算报价，参数以核定参数为主，同时加上询价优于参数为政府采购挂网参数。

通过内控询价机制，真正把住了“三关”；人情关，现在参与竞争的供应商不需要“找人”。专家评审公开公平公正，只认货不认脸。年，鄱阳卫健系统经过内控询价项目17个，无一例质疑、投诉或举报，创造了良好社会效益和经济效益。价格关，质量和服务相等的前提下，价格才是王道。年有一个实验室设备项目，预算参考价是万元，而经过内控机制后，三方会商的最终价仅为万元，实际中标价.7万元，降幅达53.7%，有效杜绝了价格虚高现象。质量服务关，由于在实施中严格程序，公平合理，一些国内外大的品牌纷纷加入，各参询商纷纷拿出市场最新产品，最高性能的设备，最低的价格，最优的售后服务，让参询专家评判选择。

年，医院CT、胃肠镜、血滤机、医院呼吸机、县妇保院CT、乡镇卫生院DR、肺功能仪等18个项目52台（套）内控询价项目，单位报价万元，参询企业报价.4万元，三方会商价.2万元，直接下降金额.15万元，同时增加维护保养和增送有关医用材料约.18万元，合计降幅为33.06%，大大节约了资金，维保时间更是大幅延长。

为确保内控询价机制落到实处，卫健系统专门成立了工作领导小组，“一把手”任组长，并明确了一名班子成员具体负责此项工作，驻委纪检监察组全程介入监督，委督查室全程参与，形成主体责任和监督责任同向发力的工作格局。结合政府采购法规和上级文件精神，出台了《鄱阳县卫健系统采购管理办法（暂行）。为确保阳光操作，在卫健委机关二楼设立了医疗设备采购内控监管工作室，工作室中安装了全程录音和摄相等实时监控设备，并具有不定时抓拍功能。与此同时，医院中级职称以上专技人员为主的县级专家库，目前专家库共有近人，为内控询价工作提供了强有力的人才和专业技术支撑。（程晓述吴谦）

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